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深度:論規(guī)制3D打印的法政策框架構(gòu)建(2)

9.創(chuàng)新模式
      基于3DP的技術(shù)特征和發(fā)展走勢,預(yù)計3DP會像互聯(lián)網(wǎng)使得報紙、廣播、信息傳播與交流走向民主化和社會化一樣,3DP技術(shù)也會讓“設(shè)計制造業(yè)民主化”和“社會化設(shè)計制造”成為可能,實現(xiàn)從“生產(chǎn)者主動”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新模式。如今,這種創(chuàng)新模式在3DP領(lǐng)域得以實現(xiàn)。以用戶為中心的創(chuàng)新模式強調(diào)用戶在創(chuàng)新中的作用,以用戶創(chuàng)建和修改產(chǎn)品與服務(wù)來滿足自己的需要,使這些創(chuàng)新免費提供給對方以及生產(chǎn)者。這種“設(shè)計民主化與社會化”源于3DP研發(fā)主要依托的開放創(chuàng)新(open innovation,簡稱OP)7 模式。

3DP的創(chuàng)新不會囿于3DP企業(yè)內(nèi)部,其開放創(chuàng)新通常表現(xiàn)為開源軟件和開源硬件的研發(fā)、通過標準 化許可條款在知識共享和公共領(lǐng)域等信息平臺上獲取3DP文檔,通過用戶創(chuàng)新、大眾外包、共創(chuàng)3D設(shè)計與3DP技術(shù)等三種型態(tài)。創(chuàng)新資源向企業(yè)以外的終端用戶、創(chuàng)客開放共享,因此,3DP技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展將取決于開放水平和聯(lián)合設(shè)計的能力,新興技術(shù)領(lǐng)域,受益于持續(xù)降低的成本和便捷的互聯(lián)網(wǎng)通信,越來越多地發(fā)展為數(shù)字化和模塊化設(shè)計,同時也更加有賴于用戶的建議或設(shè)計反饋。收集用戶的建議和設(shè)計最方便的方式是建立開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社區(qū)供用戶討論。比如,由英國巴斯大學(xué)機械工程學(xué)講師安德里安?鮑耶創(chuàng)建于2005年的RepRap(快速復(fù)制成型機)是一種開放式3D家用打印機,根據(jù)GNU(通用公共許可證)要求,鮑耶在其創(chuàng)建的RepRap社區(qū)中免費分享其設(shè)計,之后數(shù)以千計的愛好者為自己創(chuàng)建了RepRap復(fù)制品,并對鮑耶的原始設(shè)計進行了合作改進。8而在以用戶為中心的創(chuàng)新模式中快速迭代微創(chuàng)新正應(yīng)用于3DP企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新。這是一種以互聯(lián)網(wǎng)思維為基礎(chǔ),既能快速地收集和吸收用戶的建議與設(shè)計,又能迅速地滿足用戶的需求的共創(chuàng)模式。另一方面,技術(shù)創(chuàng)新只有在適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式下才有價值。實現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新是追趕技術(shù)領(lǐng)域中龍頭企業(yè)的最好辦法。如蘋果公司的在線應(yīng)用商店(App Store)和在線音樂商店(iTunes Store)的成功充分證明,一個深思熟慮的商業(yè)模式創(chuàng)新的重要性遠勝于市場支配地位或技術(shù)、產(chǎn)品的主導(dǎo)地位,擁有強大的力量。 商業(yè)模式的創(chuàng)新主要是通過改變其價值主張、價值創(chuàng)造、價值獲取和價值傳遞、價值溝通等五大構(gòu)件來實現(xiàn),其變化的程度和數(shù)量可導(dǎo)致激進創(chuàng)新。
      毋庸置疑,3DP技術(shù)已經(jīng)帶來產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,但更為重要的創(chuàng)新是其對價值創(chuàng)造構(gòu)件的改變。3DP的核心競爭力是可以實現(xiàn)用戶個性化需求的定制化生產(chǎn),通過從創(chuàng)意/設(shè)計階段到制造階段的眾包,用戶不僅能參與創(chuàng)意設(shè)計,也能成為生產(chǎn)者,這將創(chuàng)造出產(chǎn)品價值實現(xiàn)的無限可能。 前已述及,3DP可以產(chǎn)生一些不同的市場劃分,包括設(shè)計、定制服務(wù)、3DP打印機制造、3DP材料等市場。因此3DP可以迅速在現(xiàn)有或新市場間水平移動,也可以在產(chǎn)業(yè)的上、下游移動。比如對于復(fù)雜產(chǎn)品,如電子或家具,3DP可能提供定制服務(wù),用戶可以向3DP工廠定制產(chǎn)品。3DP工廠可以推出產(chǎn)品的零部件設(shè)計、設(shè)計定制服務(wù)和零售三種服務(wù),這是一種全新的“制造服務(wù)”經(jīng)營模式。這些3DP工廠可以聘請專業(yè)設(shè)計、機械操作和客戶服務(wù)等幾方面的工作人員,對外提供定制服務(wù),能夠按照顧客要求定制設(shè)計,以及提供按需交付的產(chǎn)品。值得注意的是,這些工廠也可提供售后服務(wù),對設(shè)計或產(chǎn)品缺陷提供擔(dān)保。9  
(三)政府監(jiān)管與介入
       如前所述,為使3DP行業(yè)健康發(fā)展,政府需要介入監(jiān)管。首先,對某些違法、違禁信息的銷售、分發(fā)、使用或擁有要加強監(jiān)管,同時重點在于加強開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中的用戶和信息管理。對于管理混亂、無序的用戶社區(qū)平臺,政府可以禁止該平臺本身擁有該信息。其次,政府還需要對3D打印機的制造和使用進行管理,并制定相關(guān)的技術(shù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準強制執(zhí)行。例如,可以要求3D打印機在其制作的全部物品上嵌套某種獨一無二的識別碼以便追蹤。如同過去幾年政府提出各種強制數(shù)字權(quán)利管理(DRM)技術(shù)措施來控制復(fù)制技術(shù)的使用。第三,政府可以要求對擁有3D打印機進行許可、注冊或背景審查。 除此而外,與其制定新法律和法規(guī),不如政府鼓勵3DP利益攸關(guān)者制定自律準則。比如為個人提供分享CAD文檔平臺的3DP用戶社區(qū)網(wǎng)站Thingiverse,最近開始限制某些材料類型在他們的平臺上發(fā)布,事實上,該政策禁止了許多違法、違禁的內(nèi)容。美國南弗羅里達大學(xué)最近頒布3D打印機使用準則,規(guī)定3D打印機只供師生員工用于合法目的。不得利用3D打印機制造違反地方,州或聯(lián)邦法律的材料,對他人福祉造成不安全、有害、危險或構(gòu)成直接威脅的材料,以及淫穢或不適合大學(xué)環(huán)境、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的材料。

 涉及到3DP的政策挑戰(zhàn)跨越許多不同的政府部門、機構(gòu)和其他公共機構(gòu)。一些突出的問題需要律師和相關(guān)機構(gòu)之間進行探討,而有些可能需要立法。表1分析 了可能參與開發(fā)3DP政策的不同機構(gòu),與之所覆蓋的相關(guān)政策領(lǐng)域。(見表1) 由于3DP發(fā)展涉及不同職能的政府部門,故部門間的相互協(xié)調(diào)合作對于3DP發(fā)展決策顯得至關(guān)重要。建議設(shè)立跨部門的3DP發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo),除相關(guān)部委的代表外,應(yīng)吸收來自3DP企業(yè)的代表,包括3D打印機制造商、運行3DP實驗室的企業(yè)、設(shè)計公司和其他公司。該小組應(yīng)承擔(dān)監(jiān)控3DP技
        術(shù)和3DP市場,并制定和頒布相關(guān)政策的任務(wù)。 3DP的決策極富挑戰(zhàn)性。首先,3DP新興技術(shù)通常是被小型但快速成長的企業(yè)所推動。這些小企業(yè)員工很少,可配置的人力與財力資源有限。而3DP對許多大型制造商可能極具破壞性,雖然他們的進入對于3DP大眾市場很有價值,但他們對3DP技術(shù)和服務(wù)的廣泛興起可能更多持反對意見。因此,在政策制定方面,不僅要聽取大企業(yè)的意見,還需要多聽取中小創(chuàng)新企業(yè)的建議。政府還要防止在3DP市場中一些與政府有密切合作的企業(yè)利用政商關(guān)系尋租,獲得不正當(dāng)競爭優(yōu)勢或設(shè)立市場準入限制。 3DP技術(shù)不應(yīng)該通過政府干預(yù)進入大眾市場,而應(yīng)該著眼于消除市場增長的障礙。盡管3DP的未來發(fā)展仍然不可預(yù)知,它可能永遠不會成為一個大眾市場,或者其經(jīng)濟應(yīng)用與目前的政策預(yù)測差異甚遠,但政府必須密切監(jiān)視其發(fā)展走向,如果技術(shù)上無法成功,就要準備放棄干預(yù),或順應(yīng)其發(fā)展。 結(jié)論和建議 3DP顯然能給中國經(jīng)濟帶來巨大的效益,但其從一種令人興奮的技術(shù)過渡到日常工藝并不簡單。3D打印機及其產(chǎn)品的潛在市場是巨大的,但為了使這些市場有效運作,將需要配置不同的政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施的支持。
       中國要把握并迎頭趕上3DP發(fā)展的最好時機,在其他國家商業(yè)化、普及化之前盡早開發(fā)市場。3DP技術(shù)有可能動搖世界經(jīng)濟地理,改變3DP既有的地緣政治格局。這將要求政府有先見之明,為該領(lǐng)域的創(chuàng)新和市場成長消除監(jiān)管障礙。由于3DP技術(shù)的發(fā)展遠遠超過了政策反應(yīng)速度,所以預(yù)先科學(xué)決策刻不容緩。 政府必須表明支持的態(tài)度,并聽取新興企業(yè)而不只是現(xiàn)有企業(yè)的建議,作為3DP邁向大眾市場的第一個步驟,我們建議政府應(yīng):
?創(chuàng)建跨部委的3DP發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組——該機構(gòu)將能夠匯集來自商界和學(xué)術(shù)界的思想,統(tǒng)籌制訂各種3DP發(fā)展政策;
?變革知識產(chǎn)權(quán)制度——消除知識產(chǎn)權(quán)對3DP開放創(chuàng)新的阻礙,平衡權(quán)利人與使用者、傳播者之間的利益;
?建立開放的3DP實驗室——提供更多的3DP實驗室,向公眾開放,開展生產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)模式的實驗;
?探索數(shù)字設(shè)計文檔的分享與交易機制——創(chuàng)建數(shù)字版權(quán)的內(nèi)容交換和線上交易平臺
?資助3DP技術(shù)的研發(fā)——提供對3DP新技術(shù)的政府資金支持,為企業(yè)推出類似于國家“核高基”項目的新材料重大研究課題 這些建議需要被提上議事日程,政府必須確保有足夠的緊迫感,及時響應(yīng)并跟上3DP的變化。
      3DP的商用化與3D打印機的逐漸普及化,勢必給 現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度提出嚴峻挑戰(zhàn)。為適應(yīng)3DP個人消費者的需求,實現(xiàn)潛在的個性化制造,知識產(chǎn)權(quán)制度務(wù)必保持足夠的靈活性。
      以用戶為中心的創(chuàng)新模式強調(diào)用戶在創(chuàng)新中的作用,以用戶創(chuàng)建和修改產(chǎn)品與服務(wù)來滿足自己的需要,使這些創(chuàng)新免費提供給對方以及生產(chǎn)者。這種“設(shè)計民主化與社會化”源于3DP研發(fā)主要依托的開放創(chuàng)新模式。

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